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桐柏县新型冠状病毒感染的肺炎防控工作指挥部通告(二十二)

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【扶贫政策直通车】民政部门
来源:桐柏县扶贫开发局    作者:   

    一、低保、五保与扶贫政策    
    1、低保五保认定标准
    城乡低保:具有当地常住户口的居民,凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准,且家庭财产状况符合当地政府规定条件的,有权申请城乡低保;
    农村五保:老年、残疾或者未满16周岁的村民,无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者其法定义务人无履行义务的能力。
    2、提高低保五保执行标准,保障服务对象生活
    (1)2017年,城市低保人均月补助标准为250元。
    (2)农村居民最低生活保障标准农村低保人均月补助标准为142元。
    (3)五保:集中供养标准每人每年5060元;分散供养标准每人每年3400元。
    申请人将申报材料(个人申请;户口本、身份证复印件;结婚证、离婚证和离婚判决书复印件;致贫致困致残致病等相关证明材料;民政部门认为需要提供的其他相关证明材料)报所在地乡镇(园区、景区)民政所审核调查评议公示后报县民政局审批发放。
    二、临时救助
    1、家庭成员患重大疾病,在扣除新农合或医保、医疗救助、各种保险报销部分和其他社会帮助资金后,个人仍负担医疗费用数额较大,导致家庭基本生活难以维持的,视家庭困难程度,按照当地月人均最低生活保障标准给予1至3个月的救助资金,情况特殊的不得超过6个月。
    2、因火灾、交通事故等突发性意外事件,造成家庭财产重大损失,影响家庭基本生活的,视家庭困难程度,按照规定给予6个月的住房租赁补贴。
    3、贫困家庭子女高中阶段、正式录取的应届大学生或其他特殊原因的困难家庭,在社会救助制度暂时无法覆盖或各种补贴、救助、帮困之后,基本生活仍难以维持的,视家庭困难程度,给予2000元以下适当救助。
    4、其他特殊原因造成家庭生活特别困难的城乡家庭,经各种救助措施帮扶后基本生活仍然难以维持的,视家庭生活困难程度,给予一次性1000元以下适当救助。特殊情况下,经领导签批后,可适当提高救助标准。
    5、救助金额在500元以下的(含500元)由户口所在地乡镇(园区、景区)政府(管委会)审批,直接发放;救助金额在 500元以上的由县民政局审批后实行社会化发放。
    一年内同一事由不能重复申请,救助次数不能超过2次。
申请临时救助以家庭为单位,向所在地村民委会递交申请,由乡镇(园区、景区)政府(管委会)审核上报民政局审批。
    三、医疗救助
    1、资助参合参保
    参照桐柏县当年参保个人缴费标准,对农村最低生活保障对象和建档立卡贫困家庭的个人缴费部分按不低于每人每年30元的定额资助,其余部分由最低生活保障对象和建档立卡贫困家庭个人缴付。对特困供养对象和孤儿的个人缴费部分全额资助。
    2、门诊医疗救助
    门诊救助病种包括:终末期肾病(采用门诊血液透析或腹膜透析方法治疗)、血友病(采取凝血因子治疗)、慢性粒细胞性白血病(采用门诊酪氨酸激酶抑制剂治疗)、Ⅰ型糖尿病(门诊胰岛素治疗)、耐多药肺结核(门诊抗结核药治疗)、再生障碍性贫血(门诊药物治疗)、恶性肿瘤门诊放化疗、器官移植术后抗排异治疗、重性精神病人药物维持治疗。可以根据疾病谱的变化适时调整病种。城乡居民最低生活保障对象、建档立卡贫困家庭、特困供养人员、孤儿和重点优抚对象患慢性病需要长期维持门诊治疗的,政策范围内费用在医保或新农合报销后,剩余部分按10%比例救助,全年累计救助限额5000元。
    救助对象将材料(诊断证明、病历、门诊结算单、身份证、低保证,五保证,孤儿证、优抚证、建档立卡贫困户明白卡等材料)递交所在地民政部门,经其审核后报县民政部门审批。
    3、住院医疗救助
    各类救助对象在定点医院就医,政策范围内医疗费用在经医保或新农合及各类补充医疗保险、商业保险等报销后的个人负担费用,按以下比例和限额给予救助:
    (1)对城乡居民最低生活保障对象和建档立卡贫困家庭按年度救助限额内不低于70%的比例救助,年度累计救助限额1万元。
    (2)对分散供养特困对象按年度救助限额内不低于80%的比例救助;对集中供养特困对象按年度救助限额内不低于90%的比例救助,年度累计救助限额1万元。
    (3)对孤儿按年度救助限额内不低于80%的比例救助,年度累计救助限额1万元。
    (4)对残疾军人、在乡老复员军人等重点优抚对象按年度救助限额内不低于70%比例救助,年度累计救助限额1万元。
    (5)对其他特殊困难群体按年度救助限额内不低于50%的比例救助,年度累计救助限额5000元。
    (6)医疗救助对象符合城乡居民医疗保险报销规定定额补偿标准的救助对象,按照城乡居民医疗保险报销规定的定额补偿标准的50%比例救助,医疗救助费用与医保报销费用相加后不得高于住院总费用,年度累计救助限额不变。其他按住院救助标准执行救助。
    (7)特困供养对象、孤儿、城乡居民最低生活保障对象、建档立卡贫困家庭及重点优抚对象患病住院,在非定点医疗机构住院治疗时,政策范围内医疗费用在经城乡居民医疗保险报销及各类补充医疗保险、商业保险等报销后,剩余部分按50%比例救助,年度累计救助限额不变。
    (8)根据《国务院办公厅关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》(国办发〔2015〕70号),为保障困难群众的基本就医权益和医疗救助资金的规范运行,同一救助对象因同一种疾病在同一级医院住院治疗3次及以上,疾病症状无明显改善,需转诊上一级医院,否则不予救助。
    (9)救助对象同时符合多项救助标准的,只享受比例最高的一项。
    各类救助对象在定点医疗机构就诊时,应向医疗机构说明身份,在三天内出示相应证件(如低保证、五保证等),出院时到所在医院新农合实行一站式结算。各类救助对象确需到定点医疗机构范围之外的医院就医时,转院前由指定(县人民医院)出具转诊转院手续证明,到县民政局备案。
    4、重特大疾病救助
    对重点救助对象和特殊困难群体因患重特大疾病就医,年度合规自付医疗费用超过大病保险起付线的疾病,经城乡居民医疗保险报销、城乡居民大病保险及各类补充医疗保险、商业保险等报销后,个人负担的合规医疗费用按70%比例救助,每人每年累计救助限额2万元。

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