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桐柏县大力发展特色产业 助力贫困群众脱贫增收
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  桐柏县坚持把产业扶贫作为精准扶贫精准脱贫的重要抓手,牢牢抓住产业增收这个关键核心,结合桐柏特色资源优势和产业基础,确立了“远抓茶近抓艾,香菇龙虾致富快”的产业发展思路,围绕脱贫攻坚任务,破解扶贫产业发展难题,扎实推进产业扶贫工作,取得明显成效。

  一、注重长短结合,特色主导产业全覆盖。立足当前稳脱贫、长远可持续的目标,将茶艾菌虾四大特色产业作为主导产业,推动提质扩面增效,提升特色产业带贫效果。依托到户增收项目和政策性项目,采取贫困户自主经营、“入股分红”、托管代种(养)等模式,坚持标准化、规模化、生态化、品牌化推进,为贫困村、贫困户量身打造特色增收产业。目前,全县建成茶园达11万亩,茶叶年产量2200吨,产值5.6亿元,2018年出口创汇2.2亿元,注册成立茶叶公司、专业合作社、家庭农场等新型经营主体60余家,14家企业获得茶产业有机认证证书23个,有机茶 园认证面积2万余亩,茶产业从业人员5.3万余人;艾草种植面积达5.28万亩,年产艾草2.64万吨,年产值1.58亿元,辐射带动全县17个乡镇(集聚区),185个村7134余户农户种植.艾草,形成集中连片200亩以上艾草基地34个;建成食用菌基地8个,香菇种植规模达5000万袋,从事食用菌经营农户达到4000余户;通过“虾稻共养”模式,发展小龙虾养殖10万余亩,带动5000余户贫困户增收,实现“一水两用、一田双收”。

  二、强化工作举措,做到支持保障全方位。一是资金保障。切实加大财政专项资金和涉农项目资金整合,每年整合项目资金3亿元以上,用于改善贫困村基础设施和扶贫产业基础配套建设。同时,积极争取国开行等政策性扶贫项目,为产业发展提供资金保障。二是专班推进。坚持帮扶队伍紧跟贫困户、工作专班紧盯产业,五大战区联动,“三支队伍”全覆盖,县“四大家”领导领衔挂帅任指挥长,组建包括产业发展专项小组在内的专项工作组22个,实行专项工作专班推进,专项工作组有专班专人专责,定期召开会议,研究解决问题,组织实施推进,重大任务细化实化、具体化专项化,做到有力有序、不遗不漏全面落实。三是政策激励。先后印发了《桐柏县实施茶产业扶贫三年行动计划》《大力发展艾产业实施产业扶贫的意见》《加快小龙虾产业发展助力脱贫攻坚的意见》等专项扶持政策,对发展茶叶、艾叶、小龙虾达到一定规模的,经验收合格后,给予相应的补贴,极大地调动了各方参与产业扶贫的积极性,同时也促进了产业规模化的发展。四是品牌拉动。持续推进品牌创建,强化品牌引领。目前,该县有14家企业获得茶产业有机认证证书23张,“桐柏叶”被认定为“国家地理标志保护产品”,“桐柏玉叶”、“清淮绿梭”、“桐柏毛尖”等6大类绿茶和“桐柏红”茶均跻身省级名茶行列。注册了“淮河源”小龙虾、“清淮浸月”虾稻米品牌,全面推进无公害农产品、绿色食品认证。五是保险驱动。积极与中原农业保险公司桐柏支公司联合开展茶叶特色保险服务和小龙虾保险服务工作,出台了《桐柏县2018年地方特色农业保险工作实施方案》,按照政府95%、个人5%的比例对种茶贫困群众进行保险补贴,1亩成龄茶园每亩保费249元(贫困户仅负担12.45元、占5%),既可享受3000元的保底补偿。针对小龙虾养殖制定了《桐柏县政策性小龙虾养殖保险工作实施方案》,从2019年起,开展政策性小龙虾养殖保险工作,每亩保费124元,政府全部承担贫困户保费,每亩最高赔偿2000元,让贫困群众吃下了“定心丸”,为持续稳定发展构建了一道绿色保护伞。同时,桐柏县不断加强科技支持,邀请专家深入开展“送科技下乡”和实用技术培训,贫困群众自身发展能力和自身“造血”机能显著提高。

  三、坚持精准施策,实现增收渠道多元化。根据贫困村、贫困户实际情况,分类施策,精准帮扶,实现户户有2项以上稳定.收入措施。对丧失劳动能力或基本无劳动能力的贫困人口,实施资产收益增收。在贫困村和易地扶贫搬迁安置点建100-200千瓦村级光伏电站,项目收益扣除还贷、运营费用等支出,主要用于贫困户扶持和村集体经济。目前,全县共建成光伏扶贫电站39.163兆瓦,7303户贫困户受益并纳入国家新能源电价补贴目录,每户年均受益不低于1500元。对具备劳动能力的贫困人口,实施就业增收。开发保洁员、护路员、护林员、护河员、文化协管员等“五员”基层就业岗位安置贫困劳动力5407人,每人年均增收5000元;组织劳务输出,帮扶贫困家庭劳动力实现转移.就业,并对建档立卡贫困劳动力每年连续就业5个月以上者,根据收入水平分别给予300、500、1000元交通费补贴,激发贫困群众就业增收积极性。对有就业技能且有意回乡创业的贫困人口,吸引其回乡发展增收产业。利用桐柏山区特色资源优势,采取“合作社十基地+贫困户”模式,鼓励贫困群众回乡创业,大力发展林下经济、电子商务、乡村旅游等项目实现就业增收。

 

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